AöL fordert angemessene Übergangszeit zum neuen Import-Regime

Bad Brückenau, 05.07.2024. Der deutsche Bio-Sektor hängt deutlich von Importen aus Drittländern ab. Mit dem kommenden Jahreswechsel gelten neue Regelungen der EU-Bio-Verordnung auch in Drittländern – für Bio-Akteurinnen und -Akteure bedeutet das eine große Veränderung, deren Umsetzung alle Beteiligten an ihre Kapazitätsgrenzen bringt. Die AöL schlägt eine Verlängerung des Gültigkeitszeitraums der bestehenden Bio-Zertifikate vor und wünscht sich mehr Unterstützung seitens der EU, um faire Bedingungen für einen Übergang zu schaffen.

Ab 2025 gelten die Vorgaben der EU-Bio-Verordnung auch für Länder außerhalb der EU. Dann heißt es „Konformität“, statt „Gleichwertigkeit“. Auch wenn diese Vorgabe bereits seit 3 Jahren bekannt ist, so zeigt sich, dass die Umstellungsprozesse mehr Zeit benötigen als ursprünglich gedacht. Die Anerkennung der konformen Kontrollstellen für die Prüfung und Zertifizierung im Drittland läuft auf Hochtouren. Doch auch 6 Monate vor Beginn der neuen Regelung sind viele EU-Importeure nach wie vor in der Unwissenheit, ob ihre Lieferanten im Drittland noch eine Kontrollstelle zur Verfügung haben, sobald die neuen Vorgaben gelten, und ob die Lieferanten die Regelungen bis dahin umsetzen können. Das macht eine langfristige Planung schwer bis kaum möglich.

Die EU-Kommission schlägt derzeitig vor, die Gültigkeit der aktuellen Bio-Zertifikate der Betriebe im Drittland bis zum 15.10.2025 laufen zu lassen. Bei der schleppenden Umsetzung befürchten die AöL-Mitglieder jedoch, dass weder alle Kontrollstellen noch jeder Betrieb im Oktober so weit ist, nach den neuen Vorgaben geprüft zu werden. Es braucht daher einen angemessenen und verhältnismäßigen Umgang mit der unternehmerischen Realität, in welcher sich die Betriebe in der Umstellung auf Konformität befinden. Die Zertifikate sollten daher bis zum 31.12.25 weiterhin gelten, um einen reibungslosen Übergang zu ermöglichen und Handelsstörungen zu mindern.

„Von der Umstellung sind besonders kleinbäuerliche Gruppenzertifizierungen betroffen. Ein Großteil der Bio-Ware, die wir in die EU importieren kommt aus solchen Strukturen, seien es Bananen, Kaffee oder Kakao. Die Übergangszeit sollte daher bewusst auch als solche wahrgenommen werden, um Zusammenbrüche von Lieferketten zu vermeiden“, so Johanna Stumpner, Rechts-Expertin der AöL. „Gleichzeitig sind diese Gruppen auch noch von der neuen EU-Entwaldungsverordnung betroffen, das bringt alle Akteurinnen und Akteure an ihre absoluten Kapazitätsgrenzen. Wir wünschen uns daher mehr Unterstützungsangebote seitens der EU, so wie es auch andere Regierungen anbieten, um dem Bio-Markt keine vermeidbaren Störungen aufzumuten.“

Sollen Bio-Produkte aus Drittländern in die EU importiert werden, gelten strenge Kontrollen – doch welche Behörden sind zuständig, welche Verfahren sind erlaubt, und was ist bei Mischsendungen zu beachten? Die neuen Regelungen klären, welche Aufgaben delegiert werden dürfen, wie Vorabmeldungen erfolgen müssen und welche Zollverfahren speziell für Bio-Waren gelten.

Der COI User Guide ist eine praktische Anleitung für Kontrollstellen, Behörden und Wirtschaftsakteure im Bio-Import. Im Guide wird erklärt, wie das Certificate of Inspection (COI) erstellt, eingereicht und verwaltet wird – inklusive digitaler Siegel, Aktualisierungen und Verknüpfungen mit anderen Dokumenten.

Wie eine Transformation unserer Ernährung gelingen kann

Unser ressourcenbasiertes Wirtschaftssystem ist ganz auf Wachstum ausgelegt, aber schon längst an seine Grenzen gestoßen. Wir benötigen bereits heute für unsere wirtschaftlichen Wachstumsraten und unseren Lebensstil mehr als den einen Planeten, auf und von dem wir leben. Die Regenerationsfähigkeit der Ökosysteme ist in vielen Bereichen erschöpft. Es gibt keine weiteren Wachstumsperspektiven ohne Zerstörung der Lebensgrundlagen zukünftiger Generationen durch Klimaerhitzung, Umweltverschmutzung und -zerstörung, Verlust der Biodiversität und Überschreiten der Stickstoff- und Phosphorkreisläufe.

Die Bio-Verordnungen der EU haben sich seit 2009 stetig weiterentwickelt – mit neuen Regelungen, einem überarbeiteten Entscheidungsprozess und wachsendem Fokus auf Transparenz und Nachhaltigkeit. Im Dossier geht es um zentrale Themen wie das EU-Bio-Logo, ökologische Aquakultur, Betrugsprävention und die Herausforderungen des internationalen Handels mit Bio-Produkten. Mit einem Blick auf künftige Entwicklungen: von strengeren Importregeln bis hin zur Überarbeitung der Vorschriften für Bio-Gewächshäuser.